關於組織申報2020年傳統村落集中連片保護利用示範市的通知
財辦建〔2020〕47號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉建設廳：
為貫徹落實習近平總書記關於把傳統村落改造好、保護好的重要指示精神以及黨中央、國務院關於加強傳統村落保護改造有關要求部署，2020年，財政部、住房城鄉建設部共同組織實施傳統村落集中連片保護利用示範工作。按照工作安排，現就有關事項通知如下：
一、工作目標
中央財政以地級市(含州、盟及直轄市下轄區縣)為單位支持部分傳統村落集中的地區集中連片開展傳統村落保護利用，推動實現區域傳統村落麵貌全麵改善，同時探索建立傳統村落保護改造長效機製，增強傳統村落生命力，實現持續健康發展，並示範帶動其它地區傳統村落保護利用工作，傳承中華優秀傳統文化。
二、支持方式及內容
財政部會同住房城鄉建設部通過公開申報，專家評審方式確定10個示範市，重點向傳統村落集中、工作方案紮實、吸引帶動社會資本成效突出以及貧困地區傾斜。中央財政對每個示範地區給予1.5億元定額補助。
示範地區按要求製定傳統村落集中連片保護利用示範工作實施方案，明確工作目標及具體任務，細化工作舉措、配套措施及實施步驟，統籌使用中央財政資金及地方資金，重點用於傳統村落傳統建築改造、公共基礎設施建設、對民間資本投資改造傳統村落按投資額給予獎勵等，並建立完善長效機製，全麵提升保護、利用效果。
三、示範城市選拔流程
(一)省級推薦。相關省(自治區、直轄市、計劃單列市)結合實際推薦1個傳統村落集中、基礎工作紮實的地級市申報。申報地區納入中國傳統村落目錄的傳統村落數應不少於30個，符合條件地區達到6個及以上的省份可推薦2個。擬推薦地區按要求製定傳統村落集中連片保護利用示範工作實施方案。推薦文件及實施方案於2020年5月28日前報財政部、住房城鄉建設部。
(二)專家評審。財政部會同住房城鄉建設部組織專家開展評審，隨機選取評審專家集中評審，根據上報工作方案及相關佐證材料，評審組現場打分，根據打分結果確定並向社會公示入圍城市。
(三)撥付資金。經社會公示無異議後，財政部按程序撥付示範補助資金並同步下達績效目標。
四、有關要求
(一)結合實際製定方案。
示範地區按照要求，結合地方實際情況製定工作方案，突出地方特色。要將傳統村落保護利用納入鄉村振興戰略規劃統籌布局與實施，根據地方自然環境、建築風格、經濟水平、群眾意願等因素，合理確定傳統村落保護利用的實施模式、技術路徑等，明確相關配套政策措施，確保實施方案可行有效。
(二)保護與利用相結合。
示範工作要堅持保護與利用相結合，既要注重對具有曆史文化價值的傳統建築、傳統風貌的保護修複，突出文化特色，同時也要著眼於滿足現代生產生活需要，加強對傳統村落的現代化改造，完善交通、電信、衛生等基礎設施，使之具備現代生產生活條件，增強傳統村落的生命力。
(三)帶動民間資本參與。
示範地區在加大對傳統村落保護利用政府投入的同時，要通過完善製度及配套政策、采取政府和社會資本合作(PPP)模式等，鼓勵吸引各類民營資本參與傳統村落保護利用，結合地方特色，發展旅遊、文化、康養等特色產業，增強傳統村落自我造血能力。
(四)探索建立長效機製。
示範地區要結合實際建立完善製度辦法，明確傳統村落日常維護管理的責任主體及有關要求，並探索實施與傳統村落保護利用相適應的財政、融資、用地、收費等方麵的支持政策，確保傳統村落保護利用有章可循，逐步建立規範有效的長效機製。
聯係方式：
1.財政部經濟建設司 殷毅
電話：010-68552520(兼傳真)
郵箱：jjstzc@sina.com
2.住房城鄉建設部村鎮建設司 周文理
電話：010-58934567、4648(傳真)
郵箱：18910827596@163.com
附件：2020年中國傳統村落保護利用示範方案編製要點
附件下載地址：http://jjs.mof.gov.cn/tongzhigonggao/202005/t20200527_3521058.htm
財政部辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳
2020年5月25日
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