一、關於加大農業農村基礎設施投入力度
農業農村基礎設施建設相對薄弱，是製約農業農村現代化的突出短板。近年來，我部會同有關部門積極推進農業農村基礎設施建設，加快改善農村人居環境，促進城鄉融合一體化發展。一方麵，著力強化規劃引領。將農業農村基礎設施建設相關重大工程納入《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》和《全國農業現代化規劃(2016—2020年》以及正在編製的“十四五”農業農村領域相關專項規劃，從規劃層麵強化統籌謀劃和頂層設計。另一方麵，推動重大項目建設。“十三五”期間，中央持續加大農業農村基礎設施建設投入，圍繞農村供水、農田建設、農村人居環境改善等重點領域，啟動實施了一批重大工程項目，進一步提升農業農村基礎設施條件。截至2019年底，農村自來水普及率和農村集中式供水人口比例分別達到80%、85%以上，農民安全飲水基本得到保障;累計建成高標準農田約7.2億畝，同步推進高效節水灌溉麵積8000萬畝，糧食安全基礎進一步鞏固;新建改建“四好”農村路25.4萬平方公裏，具備條件的建製村通硬化路、通客車率分別達到100%、99.8%，基本打通農村交通運輸“最後一公裏”;累計改造農村戶廁2500萬戶，衛生廁所普及率超過60%，90%以上的村莊開展了清潔行動，支持中西部地區的141個縣實施農村人居環境整治工程，改善村容村貌，農民生活品質有了較大提高。
但總體上看，當前農業農村現代化水平仍比較低，農業生產基礎支撐還不牢固，農村基礎設施和公共服務仍然相對落後。下一步，我部將會同有關部門，加強規劃統籌和政策謀劃，爭取加大投入力度，推動各地以農業農村基礎設施建設為重點，加快農村供水、道路、物流等基礎設施提檔升級，構建城鄉一體、相融互促的基礎設施體係，為農業農村現代化提供有力支撐保障。同時，通過高標準農田建設、農村人居環境整治等工程建設，鼓勵帶動農村勞動力就地就近就業，緩解疫情對農民工就業造成的影響，促進農民就業增收。
二、關於加強新農村建設規劃設計
《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》明確要求，“順應村莊發展規律和演變趨勢，根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等，按照集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤並的思路，分類推進鄉村振興”。2019年，中央農辦、農業農村部等五部門聯合印發了《關於統籌推進村莊規劃工作的意見》，要求各地加強組織領導，建立縣級黨委政府主要領導負責的鄉村規劃編製委員會;逐村研究村莊人口變化、區位條件和發展趨勢，合理劃分村莊類型;加快村莊規劃編製實施，統籌規劃村莊發展定位、主導產業選擇、用地布局、建設安排等。按照有關部署要求，當前各地正在加快推進村莊規劃編製工作，如河南省開展“鄉村規劃千村試點”，引導1517名規劃設計師到全省1188個村莊開展規劃編製;寧夏回族自治區將19個村莊列入“多規合一”試點村莊，開展村莊規劃編製探索創新;廣東省出台《廣東省村莊規劃編製指引(試行)，為各地開展村莊規劃編製工作提供指導。
下一步，我部將深入總結各地村莊規劃編製的做法和經驗，加強指導培訓，明確不同類型村莊建設標準，引導各地通盤考慮村莊土地利用、產業發展、住宅布局、生態保護、文化傳承等情況，因地製宜、實事求是編製“多規合一”的實用性村莊規劃，做到“先規劃後建設”，逐步打造富有中國特色、地方特點、民族風情的美麗鄉村田園風光。
三、關於推進農業機械化
農業機械化是轉變農業發展方式、提高農業生產力的重要基礎。近年來，為支持引導農業機械化高質量發展，我部會同有關部門加大政策支持力度，大力提升農業機械化發展水平。在財政支持方麵，持續實施農機購置補貼政策，2020年安排中央財政補貼資金170億元，補貼範圍覆蓋15大類42小類137個品目機具種類，支持新型農業生產經營主體購置先進適用農機裝備。同時，通過政府購買服務等方式，支持農機大戶、農機合作社和農機專業服務組織開展保護性耕作、深鬆整地等社會化服務。在稅收優惠方麵，根據現行政策，納稅人批發、零售農機免征增值稅;在農林牧業中使用農業機械開展耕作業務，免征增值稅;對企業從事農林牧漁項目所得，可免征、減征企業所得稅;對個人或個體戶從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業，其取得的“四業”所得暫不征收個人所得稅。在金融支持方麵，財政部聯合有關部門進一步加大創業擔保貸款貼息力度，提高貸款額度(個人最高20萬元、小微企業最高300萬元)，擴大政策支持範圍，放寬企業支持條件，延後執行利息分擔機製，符合條件的農機大戶、農機專業服務組織均可按程序申報支持。
下一步，我部將會同有關部門加大對農業機械化發展的支持力度，通過多種方式，推動農業機械化加快向智能化、數字化發展，不斷提升農業生產經營效率。
四、關於耕地保護和土壤改良
習近平總書記多次強調，糧食生產根本在耕地，必須牢牢守住耕地保護紅線。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，我部會同有關部門積極落實支持政策，加強耕地質量保護與提升。一是建設高標準農田。根據國家高標準農田建設有關規劃，持續安排中央投資支持高標準農田建設，2020年安排中央投資共867億元左右，支持8000萬畝高標準農田建設。鼓勵各地在中央和地方財政投入基礎上，采取投資補助、貼息等形式，吸引社會資金投入，提高項目建設水平。二是強化耕地地力保護。自2016年起，全麵將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合並為農業支持保護補貼，重點支持耕地地力保護和適度規模經營。2020年，中央財政安排耕地地力保護補貼資金1205億元，引導支持和鼓勵農民綜合采取秸稈還田、深鬆整地、科學施肥用藥、病害蟲害綠色防控等措施，自覺提升耕地地力。穩定實施耕地輪作休耕試點，推動耕地休養生息。三是提升耕地質量。持續實施耕地質量保護與提升、東北黑土地保護利用、保護性耕作、果菜茶有機肥替代化肥、農作物秸稈綜合利用、畜禽糞汙資源化利用等項目，大力推廣綠肥種植、增施有機肥、地力培肥改良等綜合配套技術模式，加快提升耕地質量。
下一步，我部將會同有關部門，進一步加大耕地保護和質量提升政策支持力度，引導各類新型農業生產經營主體自覺提升耕地質量，不斷夯實國家糧食安全基礎。
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